V severovýchodnom cípe Slovenskej republiky sa nachádza okres Snina,
ktorý vznikol znovu po
36-tich
rokoch, na základe Zákona č. 221/96 Z.z. o územnom a správnom usporiadaní
Slovenskej republiky, 24.6.1996. Na východe hraničí s Ukrajinou, na severe
s Poľskou republikou, na západe s okresom Humenné a z južnej strany susedí
s okresom Sobrance. Celý okres o rozlohe 805 km2 pozostáva z 34 obcí, z
toho so štatútom mesta je Snina, ktorá je súčasne okresným mestom s počtom
obyvateľov 21 292, čo predstavuje 53,8 % z celkového počtu obyvateľov v
okrese. Najväčšia obec je Bela n/ Cirochou s počtom obyvateľov 3179 a najmenšia
Parihuzovce so 40-timi obyvateľmi. V okrese je 5 obcí s počtom obyvateľov
do 100, 23 do 1 000 obyvateľov a 5 nad 1000 obyvateľov.
Demografia
Z hľadiska hustoty obyvateľstva okres Snina s počtom 49 obyv./km2
patrí k najmenej zaľudneným okresom na Slovensku. Pre porovnanie v Prešovskom
kraji je hustota obyvateľstva 86 o/km2 a hustota obyvateľstva v rámci Slovenska
je 109,47 o/km2 .
Podľa predbežne spracovaných výsledkov na území okresu Snina žilo
k 31.12.1997 celkom 39 559 obyvateľov, z toho 19 961 žien. V okrese dochádza
k starnutiu obyvateľov hlavne v obciach. Na tomto stave sa podieľa hlavne
malý počet pracovných príležitostí a nevyhovujúca technická infraštruktúra.
Ak sledujeme pohyb obyvateľstva v okrese, tak v roku 1997 bol prirodzený
prírastok 88 obyvateľov a úbytok sťahovaných - 17 obyvateľov, čiže celkový
prírastok bol 79 obyvateľov. V roku 1997 okres Snina zaznamenal 470 občanov
novoprihlásených k trvalému pobytu a 487 odhlásených občanov. V meste sa
počet obyvateľstva pozvoľna zvyšuje a v obciach dochádza k značnému úbytku
obyvateľstva.
Z národnostného hľadiska je zloženie obyvateľstva okresu pestré, k
slovenskej národnosti sa hlási 86,41%, rusínskej 6,46%, ukrajinskej 4,96%,
rómskej 1,31%, ostatnej 0,86% obyvateľov (k 31.12.1995).
Prírodné podmienky, nerastné suroviny
Oblasť, v ktorej sa okres nachádza, zaberajú Bukovské vrchy, Beskydské
predhorie a z juhu pohorie Vihorlat. Juhovýchodne od mesta Snina sa tiahne
pohorie Vihorlat s Chránenou krajinnou oblasťou Vihorlat s rozlohou 650
ha v okrese Snina. Pohorie Vihorlatu je pozostatkom vulkanickej činnosti
na našom území. Spolu s Morským okom a Sninským kameňom s nadmorskou výškou
1005 m, sú známou a vyhľadávanou turistickou lokalitou, ktorú navštevujú
nielen obyvatelia mesta a blízkeho okolia, ale aj turisti z celej republiky
i zo zahraničia.
V okrese sa nachádza biosférická rezervácia Východné Karpaty, ktorú
UNESCO zriadilo od novembra 1992. Spolu so zriadením biosférických rezervácií
v priľahlých chránených územiach Poľska a Ukrajiny tvorí medzinárodnú biosférickú
rezerváciu Východné Karpaty o rozlohe 165 000 ha. Dňa 23.9.1997 vláda SR
nariadením č. 258/1997 vyhlásila od 1. októbra 1997 Chránenú krajinnú oblasť
Východné Karpaty za Národný park Poloniny s výmerou 29 805 ha a výmerou
ochranného pásma 10 973 ha. Národný park Poloniny leží na severovýchod
od mesta Snina a je najvýchodnejšie položený národný park, ktorý vyniká
svojou rázovitosťou pôvodnej karpatskej krajiny s pôvodnými pralesovými
porastami, vedecky významnými územiami s množstvom typických endemických
prvkov.
Na ochranu typických lesných a lúčnych spoločenstiev s výskytom zriedkavých
a ohrozených druhov rastlín i živočíchov je vo Východných Karpatoch vyhlásených
viacero rezervácií, napr. NPR Stužica, NPR Riaba Skala, NPR Pľaša, NPR
Havešová a ďalšie. V celom území národného parku sa nachádza množstvo menších
z hľadiska ochrany biodiverzií významných lokalít, tzv. genfondových plôch.
Cieľom ochrany v lesných spoločenstvách je udržanie ich autoregulačných
procesov, aby tu mohol pokračovať samovoľný vývoj prírodných ekosystémov
bez zásahov človeka. Okres Snina patrí k okresom , kde značné rozlohy chránenej
prírody zaberajú najvyšší podiel chránenej prírody na Slovensku.
Celé územie okresu má z hľadiska polohového a klimatického charakter
podhorskej a horskej oblasti, preto sa vyznačuje množstvom horských bystrín
a potokov. Najznámejšie sú Cirocha, Pčolinka, Ulička a Ubľanka. Veľkým
bohatstvom okresu sú lesné porasty, z ktorých 90% tvoria listnaté stromy,
s drevinou buk. V minulosti sa používali biologicky a produkčne nevhodné
holoruby, preto je ich prirodzená obnova pomerne nízka.
Na území okresu sa nenachádzajú významnejšie ložiská nerastných surovín.
Z nerudných surovín sa ťaží stavebný kameň v Zemplínskych Hámroch a v Snine.
Vyhlásením NP došlo k zvýšeniu stupňa územnej ochrany v jeho vlastnom
území a spolu s ochranným pásmom vodárenskej nádrže Starina bránia v rozvoji
iných odvetví, čo má negatívny vplyv na rozvoj vidieka, a to hlavne v Uličskej
doline.
Kultúrno - historické dedičstvo
K pozoruhodným prejavom architektonickej tvorby v okrese Snina patria
starodávne drevené chrámy z konca 17. storočia, zvonice a zrubové domy.
Výskyt drevených objektov v tomto území nie je náhodný. Veľmi úzko súvisí
s geografickým prostredím, ktorého hlavným faktorom je rozsiahle horstvo
Karpatského oblúka bohatého na lesy. V tomto prostredí sa v historickom
vývoji formulovalo špecifické životné prostredie, z ktorého vyplynula aj
špecifická kultúra ovplyvnená nielen materiálovými prírodnými podmienkami,
ale aj kultúrnou atmosférou a skutočnosťou, že tento priestor bol vlastne
styčným územím dvoch veľkých svetových kultúr - kultúry západorímskej a
byzantskej.
Tu vznikli klenoty nášho ľudového staviteľstva, ktoré sú zachované
a vyhlásené za národné kultúrne pamiatky. Medzi najznámejšie patria drevené
kostolíky v obci Uličské Krivé, Topoli, Ruskom Potoku, Hrabovej Roztoke
a Kalnej Roztoke. Sú skvostami ľudovej kultúry svetového významu. Ide o
kultové stavby východného štýlu. Zrubová konštrukcia týchto stavieb (bez
jedného klinca) pozostáva z troch častí - babinca, hlavnej lode a oltárnej
častí. Ako krytina sa zásadne používal šindeľ, často dekoratívne vyrezávaný.
Tieto drevené chrámy majú bohatú interiérovú výzdobu. Jadro kostolíkov
tvoria ikonostasy, ktoré spolu so zavesenými ikonami, ako celok tvoria
minigalériu ľudového výtvarného umenia.
Napriek prekrásnej scenérií prírody, do ktorej zapadá historické dedičstvo
predkov, život vo vidieckych sídlach nie je ľahký. Vyplýva hlavne z periferiálnosti
územia, čo sa odráža najmä vo vzdialených vidieckych sídlach.
Dostupnosť sídiel
V tejto oblasti je stav kritický hlavne zabezpečovaním spojenia
autobusmi SAD do odľahlejších obcí okresu. Najvzdialenejšia obec od okresného
mesta je Nová Sedlica vzdialená 52 km, ktorá sa nachádza na konci Uličskej
doliny. Doprava obyvateľov okrajových oblastí tejto doliny, ako aj doliny
Pčolinskej je problémová. Dôvodom sú riedke dopravné spojenia, ktoré sú
krátené v dôsledku nerentabilnosti, teda nízkym počtom prepravovaných osôb
v odľahlých oblastiach. O niečo lepšia dostupnosť je do obcí Ubľanskej
doliny, ktoré sú na ceste smerom ku hraničnému priechodu Ubľa - Malý Berezný.
Najlepšia dostupnosť v rámci okresu je v smere Humenné - Snina - Stakčín.
Vodná nádrž Starina
Najvýznamnejším zdrojom pitnej vody v okrese Snina je vodná nádrž
(VN) Starina, vybudovaná na hornom toku rieky Cirochy v r. 1987 v celkovom
objeme 59 800 000 metrov kubických vody. Jej celková plocha je 240 ha,
výška hrádze 50m. Touto pitnou vodou sa zásobuje takmer celé východné Slovensko.
V súvislosti s výskytom VN v okrese majú najmä okolité obce určité obmedzenia.
Tieto obmedzenia súvisia s pásmom hygienickej ochrany. V praktickom živote
to znamená, že v tejto lokalite je sprísnený vstup na toto územie. Ďalej
sú tu sprísnené podmienky hospodárenia. Cesta, ktorá vedie do Uličskej
doliny, vedie popri vodárenskej nádrži a je potrebné realizovať také opatrenia,
ktoré by odstránili prípadnú kontamináciu VN.
V okrese Snina je na verejný vodovod napojených iba 9 obcí, čo predstavuje
26,47 %. Sú to obce Belá n/Cir., (čiastočne) Dlhé n/Cir., Pichne, Snina,
Stakčín, Strihovec, Zemplínske Hámre a čiastočne Ubľa a Ulič. Spomínané
obce sú napojené buď na odber vody z hlavného vodovodného radu VN Starina,
alebo majú vlastné zdroje.
Na verejnú kanalizáciu sú napojené Snina, Stakčín a čiastočne Ulič.
Všetky tieto obce majú kanalizáciu vyústenú do vlastnej čistiarne odpadových
vôd (ČOV).
Ochranné pásma pri VN Starina nedovoľujú využiť nádrž pre účely cestovného
ruchu, či plné obhospodarovanie lesov. Nehovoriac o problémoch s pitnou
vodou. V súčasnosti problematiku zásobovania pitnou vodou rieši odbor životného
prostredia so starostami obcí. Ide hlavne o Ubľanskú dolinu. Najkritickejší
stav je v obci Klenová, kde v letných mesiacoch klesá hladina pitnej vody
v studniach v dôsledku poklesu spodných vôd. pretože v obci sa nenachádzajú
žiadne prirodzené zdroje ani povrchovej ani podzemnej vody. Zásobovanie
pitnou vodou nie je doriešené v oblasti celej Ubľanskej a Uličskej doliny.
Ide o 22 obcí týchto dvoch dolín, ktoré nemajú vybudovaný vodovod.
Problematika zásobovania pitnou vodou spojila starostov Ubľanskej
doliny a vo februári 1997 založili združenie Mikroregión obcí Ubľanskej
doliny so sídlom v obci Klenová. V rámci tohto združenia starostovia riešia
problémy , ktoré sú spoločné pre všetky obce ich doliony, ako napríklad
plynofikácia, doprava a pod..
Plynofikácia
Rodinné domy v okrajových častiach mesta sú napojené na zemný plyn.
V ostatných obciach okresu vykurovanie objektov rodinných domov je lokálne
s palivovou základňou uhlie a drevo. V súčasnosti sa plynofikácia realizuje
v 5 obciach. Pri realizácii plynofikácie v jednotlivých obciach okresu,
základná podmienka, ktorú si SPP kladie je ekonomická návratnosť, čo je
nevyhovujúce pre obce s nízkym počtom obyvateľstva.
Z dôvodu ochrany životného prostredia je potrebná plynofikácia všetkých
obcí okresu. Na území okresu sa nachádzajú Národný park Poloniny, súčasť
medzinárodnej biosférickej rezervácie. Do konca prvého polroka 1999 sa
má spracovať plynofikačná štúdia Ubľanskej a Uličskej doliny. Na základe
požiadavky MH SR bola spracovaná štúdia plynofikácie propanom obce Ulič
ako alternatívny zdroj tepla.
Poľnohospodárstvo a lesné hospodárstvo
Poľnohospodársky pôdny fond okresu Snina predstavuje výmeru 24 345
ha. Z tejto výmery zaberajú 18 422 ha trvalé trávne porasty a 5924 ha je
ornej pôdy, čo predstavuje zornenie 24,33%. Takmer celý okres je súčasťou
flyšového pásma, ktoré je špecifické menej úrodnými pôdnymi druhmi a zvýšenými
nárokmi na vstupy, resp. vklady pri obrábaní pôdy.
Efektívnosť čistej poľnohospodárskej výroby je v našich podmienkach
stratová. Vyplýva z nízkej výnosovej úrovne a následne z limitovaných cien
poľnohospodárskych produktov, čo môžeme do určitej miery pripísať i otázke
sociálneho zmieru v spoločnosti. Len v prípade Agrifop, a.s., Stakčín,
ktoré má rozsiahlu nepoľnohospodársku činnosť sa dosahuje plusová rentabilita.
Hospodárenie v lesoch je stratové a štát musí na riadne hospodárenie
poskytovať dotácie. V roku 1996 bolo pre štátne organizácie poskytnutých
17,6 mil. Sk, v roku 1997 10,7 mil.. Urbárskym a podobným spoločenstvám
bolo zo Štátneho fondu zveľaďovania lesa poskytnutých v roku 1996 7,121
mil. Sk, v roku 1997 7,889 mil. Sk. Na rok 1998 je požiadavka na prostriedky
zo Štátneho fondu zveľaďovania lesa ešte vyššia ako v predchádzajúcich
rokoch. Bez finančných prostriedkov zo ŠFZL SR je zabezpečenie riadneho
obhospodarovania lesov nemožné.
Lesný pôdny fond v okrese Snina predstavuje výmeru 50 202 ha. Podľa
spôsobu využívania najväčšiu výmeru zaberajú lesné porasty, v malom množstve
lesné škôlky, rozdeľovacie prieseky, lesné cesty, lesné sklady, pozemky
so špecifickým zameraním ako lúčky a políčka pre zver, elektrovody, neúrodné
lesné pozemky a iné lesné pozemky. Z uvedenej výmery lesov je približne
51% lesov hospodárskych, 5% lesov ochranných, 23% lesov osobitného určenia
a 21% lesov delimitovaných z poľnohospodárskej pôdy do lesného pôdneho
fondu. Najrozšírenejšími lesnými spoločenstvami v okrese sú bučiny, okrajovo
sa vyskytujú jedľové bučiny, ostrovčekovite sa vyskytujú spoločenstvá cenných
listnáčov, podhrebeňové pásmo na hranici s PR tvorí úzky lem bukových javorín
obmedzeného vzrastu a údoliami tokov Cirochy a Uličky do územia prenikajú
dubovo hrabové a brehové a aluviálne spoločenstvá.
Cieľom výchovy a obnovy lesa je dopestovanie vhodných porastov, geneticky
hodnotných a provenienčne vhodných z porastov pôvodných, za predpokladu
maximálneho využitia prirodzenej obnovy.
Ťažbovo-výrobný a dopravný proces je osobitne významnou činnosťou
v lesníctve.
Ekologizácia ťažbovo-obnovných postupov a používanie jemnejších ťažbových
postupov je nevyhnutnosťou, čo je možné dosiahnúť vytvorením predpokladov
pre zvýšenie podielu prirodzenej obnovy a uplatnením diferencovaných spôsobov
hospodárenia minimálne narušujúcich prírodné prostredie s obmedzením holorubných
foriem na nevyhnutnú mieru.
V nasledujúcich rokoch v súvislosti s reprivatizáciou lesov dôjde
tiež k obnove predaja dreva na pni, resp. pri pni podľa zásady ekonomickej
výhodnosti. V tejto súvislosti bude potrebné veľmi citlivo, ale zásadne
riešiť problematiku ťažby dreva a v jej nadväznosti formy získavania úžitkov
z lesov, najmä vo vzťahu k zabezpečeniu komplexnej starostlivosti o lesy
neštátne. Ide tu o zásadné odmietnutie snáh o získavanie krátkodobých ekonomických
efektov, ktoré spôsobujú výrazné deformácie v lesnom hospodárstve. Je nesporné,
že ekonomické výsledky sú mimoriadne dôležité pre vlastníkov lesov, ktoré
však nemožno považovať za jediný cieľ snaženia týchto právnych subjektov.
Osobitne je potrebné upraviť režim hospodárenia na území NP Poloniny.
Perspektívy poľnohospodárstva a lesníctva
Lesné zdroje a lesná pôda by mali byť trvalo obhospodarované tak,
aby vyhovovali sociálnym, ekonomickým, ekologickým, kultúrnym a duchovným
potrebám súčasnej aj budúcej generácie. Je nesporné, že les má pre spoločnosť
veľký význam, pretože okrem dreva produkuje aj množstvo sociálnych úžitkov.
Hodnota lesa narastá s prínosom celospoločenských funkcií, ktorých hodnota
niekoľkonásobne prevyšuje hodnotu dreva. Lesné hospodárstvo sa správa tak,
ako mu to určuje objednávka spoločnosti. To si vyžaduje od lesného hospodárstva
dostatočnú pripravenosť reagovať na jej potreby. Nakoľko zo zabezpečovania
sociálnych úžitkov sa nedosahujú žiadne výnosy, môže byť lesné hospodárstvo
efektívne iba s pomocou štátu.
Cestovný ruch
Región Sniny je krásna krajina s veľkými turistickými možnosťami,
ktoré však ešte stále nie sú dostatočne využité, či docenené. Pre vyznávačov
zimných športov sú v okrese postavené lyžiarske vleky v Parihuzovciach
a Uliči. V regióne sú dobré podmienky pre zimnú turistiku na bežkách. Z
pohľadu poskytovaných služieb v oblasti CR je tu ponuka ubytovacích možností
v rekreačnej oblasti Sninské rybníky: v hoteli Kamei, rekreačnom stredisku
Vihorlat, turistickej ubytovni Agrifop Stakčín, chate Slovenských telekomunikácií,
chatovej osade Rybníky v Snine. Ďalšie možnosti ubytovania sú v Snine,
Stačíne, Uliči, Dlhom nad Cirochou, Novej Sedlici.
Okrem ubytovania existuje pestrá ponuka reštauračných, obchodných
a iných služieb. Návštevníkom je v meste k dispozícií aj turisticko - informačná
kancelária Unitur s celoročnou prevádzkou. Podmienkou rozvoja rekreačných
stredísk je dobudovanie technickej infraštruktúry. Predpokladáme, že s
rozvojom cestovného ruchu sa bude zvyšovať sezónna zamestnanosť.
Aktivity okresu
V roku 1997 Okresný úrad v Snine v spolupráci s Agentúrou pre rozvoj
vidieka so sídlom v Nitre začal spoluprácu zameranú na rozvojové aktivity
a začal pracovať na projekte rozvoja Uličskej doliny. (Podrobnejšie o tejto
problematike v niektorom z ďalších čísiel Enviromagazínu).
V tomto roku Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky programová
jednotka Phare v spolupráci s Európskou úniou pracuje na projekte Fondu
rozvoja vidieka. Pre tento projekt boli vybrané dve pilotné oblasti na
Slovensku: okres Nové Zámky a okres Snina spolu s okresom Stropkov. Účelom
projektu bude demonštrovať mechanizmus využitia štrukturálnych fondov EÚ
na modeli regionálneho rozvoja, ktorý sa využíva v krajinách EÚ.
Cieľom týchto aktivít je zlepšiť kvalitu života na vidieku, ďalej
podporiť malé a stredné podnikanie, vytvárať stále pracovné miesta, podporiť
rozvoj tradičných remesiel, vytvoriť podmienky pre rozvoj vidieckeho turizmu
a mnoho ďalších aspektov, ktoré ovplyvňujú život na vidieku v okrese Snina.
Z dôvodu periferiálnosti územia, existencie národného parku, vodárenskej
nádrže, treba venovať viac pozornosti najvýchodnejšiemu kútu Slovenskej
republiky. Je potrebné využitím všetkých vnútorných zdrojov a za výdatnej
pomoci z vonku realizovať také opatrenia, ktoré by zachovali život v tejto
pohraničnej oblasti a zabezpečili ďalší rozvoj vidieckych sídiel.
Ing. Jana Džomeková
OÚ Snina
Ilustračná snímka: M.Smolák