Prezentácia projektu ISOŽP na MŽP SR |
V súlade s citovanou zásadou v júli roku 1997 minister životného prostredia
Jozef Zlocha schválil medzirezortný projekt Informačného systému odborov
životného prostredia krajských a okresných úradov štátnej správy (ISOŽP),
ktorého cieľom je skvalitnenie rozhodovacích procesov v životnom prostredí
na úroveň krajín EÚ. Projekt bol vypracovaný v gescii Slovenskej agentúry
životného prostredia v spolupráci s Ministerstvom životného prostredia
Slovenskej republiky, Ministerstvom vnútra Slovenskej republiky a s odbormi
životného prostredia vybraných krajských a okresných úradov a v súčasnosti
je vo fáze realizácie. Predmetom projektu sú dva základné okruhy, a to:
automatizácia činnosti na všetkých úsekoch štátnej správy v životnom prostredí
a podpora rozhodovacích procesov v území využitím technológie GIS.
Druhou základnou požiadavkou projektu ISOŽP je využitím technológie GIS podstatne skvalitniť rozhodovacie procesy v životnom prostredí. Technológia GIS umožňuje vyhodnocovať stav jednotlivých zložiek životného prostredia na základe výsledkov čiastkových monitorovacích systémov, modelovať vplyvy priemyselných kontaminácií a iných negatívnych javov, ako aj podať presný obraz územia v danom regióne v reálnom čase.
Prvým predpokladom využitia GIS technológie pri rozhodovaní v území
je vytvorenie kvalitnej a prístupnej údajovej základne za územie kraja.
Druhým dôležitým predpokladom je technické zabezpečenie využitia GIS odbormi
životného prostredia okresných a krajských úradov. Na obr. č.1 je znázornená
schéma prepojenia jednotlivých úsekov štátnej správy okresného, resp. krajského
úradu na centrálnu databázu GISOŽP umiestnenú na krajskom serveri pracoviska
SAŽP, pravidelne aktualizovanú výsledkami z monitoringu a tiež výstupmi
z jednotlivých subsystémov (rozhodnutia vydané odborom životného prostredia
okresného úradu) ako priamymi zásahmi do územia. Subsystémy OVZDUŚIE a
VODA sú špecifické tým, že výstupy z týchto subsystémov smerujú najprv
do SHMÚ a odtiaľ na krajské serveri SAŽP.
Obr.č.1: Schéma informačnej podpory rozhodovacieho procesu v ISOŽP (ISŽP - Informačný systém o životnom prostredí, ISÚ - Informačný systém o území, ISM - Informačný systém monitoringu, COH - Centrum odpadového hospodárstva SAŽP, COPK - Centrum ochrany prírody a krajiny, CUPER - Centrum územného plánovania a environmentálnej regionalizácie, COKOO - Centrum ohrozenia krajiny a ohrozených oblastí, CEHOVT - Centrum environmentálneho hodnotenia a označovania výrobkov a technológií, CEEV - Centrum environmentalistiky a environmentálnej výchovy) |
Doposiaľ sa zrealizovalo: zapožičanie PC pre Odbory životného prostredia
Okresných úradov v Čadci a v Kysuckom Novom Meste s nainštalovaným ArcView,
zaškolenie pracovníkov Odborov životného prostredia Okresných úradov Čadca,
Kysucké Nové Mesto a Odboru životného prostredia Krajského úradu v Žiline
na prácu s ArcView, zaškolenie pracovníkov odborov životného prostredia
okresných úradov vybraných okresov Banskobystrického kraja pre prácu s
Win95, príprava údajových vrstiev GISOŽP za územie Žilinského a Banskobystrického
kraja z dostupných zdrojov a zakúpenie servera na pracovisko SAŽP v Žiline
a Banskej Bystrici.
V roku 1998 sa plánuje zapožičanie PC a zaškolenie pracovníkov odborov
ŽP okresov Banskobystrického kraja pre prácu s operačným systémom WinFrame
a ArcView, zapožičanie modemov pre prácu na krajskom serveri vrátane zaškolenia
na obsluhu týchto pracovníkov. Uvedené činnosti, ktoré sa realizujú v súlade
so schváleným projektom, sú finančne náročné. SAŽP využíva všetky svoje
možnosti na dočasné zabezpečenie odborov životného prostredia potrebným
hardwarovým vybavením. Jednou z možností je zakúpenie HW prostredníctvom
Phare. V zmysle záverov stretnutia prednostov okresných a krajských úradov
v septembri minulého roku v Starej Lesnej, SAŽP podala návrh na Phare projekt
s cieľom vecného zabezpečenia využitia GISOŽP pri rozhodovaní v území.
Pri zavádzaní ISOŽP sa postupuje metódou tzv. kĺzavého modelu. Podstata tejto metódy spočíva v tom, že podľa určitých presne stanovených kritérií sa vyberie jeden kraj s prislušnými okresmi. Tieto úrady sa dočasne vybavia výpočtovou technikou zakúpenou z prostriedkov pridelených pre rezort ministerstva životného prostredia. SAŽP zabezpečí nákup techniky, inštaláciu aplikačného programového vybavenia, zaškolenie pracovníkov podľa potreby. Po zabehnutí modelu podľa schémy (obr.č.1) môže byť tento presunutý na ďalší kraj a príslušné okresy za podmienky, že na pôvodné miesto sa zakúpi technika už z prostriedkov príslušného krajského úradu. Pritom sa predpokladá aktívna podpora prednostov krajských úradov a úzka spolupráca s vedúcimi odborov životného prostredia okresných úradov predovšetkým vytváraním potrebných predpokladov, ktoré sú súčasne aj kritériami pre kĺzavý model. Sú to záujem o informatizáciu, existujúca údajová základňa pre daný región, existujúce personálne zabezpečenie a počítačová gramotnosť pracovníkov a existujúce HW vybavenie.
Na záver treba podotknúť, že životné prostredie sa dotýka všetkých nás a všetky zásahy do tohto prostredia by mali byť citlivo zvažované. V súčasnosti už existuje technológia - GIS, ktorá umožňuje modelovať vplyvy v území a na základe toho posúdiť vhodnosť zásahu v danom prostredí. Bola by škoda ju nevyužiť.